教育是人类文明传承的重要载体，更是国家发展和民族复兴的基石。在全球化深入发展和新一轮科技革命方兴未艾的今天，教育竞争力已成为衡量一个国家综合国力和未来发展潜力的核心指标。世界主要发达国家无不将教育置于国家战略的优先位置，通过立法保障、规划引导和持续投入，竞相争夺未来人才竞争和科技竞争的制高点。《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》(以下简称《纲要》)正是在这样的国际背景下出台的一份纲领性文件，它标志着中国教育发展进入了从规模扩张向质量提升、从教育大国向教育强国系统性转变的历史新阶段。要深刻理解《纲要》的战略意义和历史地位，必须将其置于两个宏大的坐标系中:一是纵向的历史坐标，审视中国教育现代化的百年求索之路，理解其独特的历史逻辑和路径依赖;二是横向的国际坐标，将中国教育的现状与未来愿景置于全球教育发展的版图中，通过与不同模式教育强国的比较，明晰自身的优势、短板以及可供借鉴的经验。这种纵横交织的视角，有助于我们超越一时一地的政策解读，把握中国教育强国建设的深层逻辑与战略方向。当前，全球教育发展呈现出若干显著趋势。首先，教育质量的竞争日益激烈。经济合作与发展组织(OECD)举办的国际学生评估项目(PISA)等国际比较研究，使得各国基础教育的成效得以在统一标尺下被衡量，激发了全球范围内的“教育竞赛”。其次，教育与科技融合持续深化。人工智能、大数据、虚拟现实等新技术正在重塑教学形态、学习方式和教育生态，智慧教育成为各国抢占的未来赛道。第三，终身学习体系成为共识。面对知识快速迭代和职业结构变迁，构建服务人一生的学习体系已成为应对社会挑战的关键。第四，教育公平被赋予新的内涵。从起点公平、过程公平向结果公平深化，关注每一个学习者的成功，成为教育政策的共同价值取向。