今年我国旅游市场强劲复苏，研学旅行成为最大热点。研学旅行蓬勃发展的同时，也出现了一些市场乱象，引发社会广泛关注。在教育领域深化改革和旅游高质量发展的背景下，研学旅行的规范、有序和高质量发展，有赖于回归其本来目的与价值，加强行业引导与监管，多方努力、多策并举。
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研学旅行的发展目的与多重价值
（一）发展目的
就其初衷和本质而言，研学旅行首先是一种教育创新方式。目的主要体现在以下四个方面。
一是促进教育改革。研学旅行旨在开拓教育改革新途径，提供一种将理论联系实践、校内教学与社会实践相结合的新型教学方法和载体，从而部分消除应试教育的弊端。
二是提高学生素质。研学旅行强调启发式教学和体验式学习，可根据不同年龄阶段研学者的特点，设计目标明确、系统有效的研学课程，通过参与社会实践等方式培养学生动手实践和应用能力，提高其社会适应能力和综合素质。
三是促进教育公平。在研学旅行活动过程中，不同地区和家庭背景的学生有机会接触各领域的专家学者，获得来自权威人士的指导，获取平等的启发式教育资源。
四是提高文化自信。通过研学旅行，可将中国语言、传统节日、民俗活动等非物质文化遗产的学习与体验相结合，使学生在轻松愉悦的旅行中感受中国悠久的历史文明和灿烂的文化艺术，培养和提高文化自信。
（二）应有价值
就其载体和形式而言，研学旅行也是将教育功能与旅游属性紧密结合的一种服务方式。研学旅行应能够提供以下九个方面的价值。
一是教育价值。研学旅行应能弥补课堂教学的不足，实现校内外教育的有效衔接，拓展研学者的知识面，提高学习效果。
二是体验价值。研学旅行通过深度参与和亲身实践，可提供丰富的一线体验机会，让理论学习具体化。
三是成长价值。研学旅行应能充分锻炼学生的社交能力、独立生活能力、团队协作能力等，使其得到全面成长。
四是文化价值。研学旅行应有利于弘扬民族文化，增强研学者的文化认同，具有传承发扬中华民族优秀传统文化的重要价值。
五是经济价值。研学旅行不仅直接创造经济效益，而且会带动相关产业发展，带来直接和间接的经济价值。
六是社会价值。研学旅行既要满足家长和学生的需求，也要促进教育和旅游资源的深度融合，从而推动社会进步。
七是创新价值。研学旅行应持续开拓教育改革新路径，同时促进旅游行业和相关企业的转型升级，具有推动教育改革和旅游创新的重要价值。
八是生态价值。专注于自然生态的研学旅行，可培养参与者的环保意识，传播生态文明理念，具有重要的生态环境教育价值。
九是安全价值。规范化的研学旅行须以安全为要，确保学生远离不良社会环境，确保其人身和财产安全。
（三）多元诉求
就其参与主体和推动力量而言，研学旅行是在政策引导、市场需求和行业发展的共同推动下得以快速发展的。总体来看，政策制定者、市场消费者和行业实践者对研学旅行存在不同诉求。
就政策导向而言，推动和促进研学旅行的目的有三。
一是弥补学校教育中实践教育的不足。研学旅行可将课堂知识与社会实践相结合，使研学者在实地见闻中获得一手学习体验。这有助于培养其实际操作能力，实现学以致用。
二是满足素质教育的需要。研学旅行重视知识、能力和素质的统一发展，可充分调动研学者的学习兴趣，激发探索欲望，拓宽知识视野，培养综合素质。
三是促进学生全面发展。研学旅行可促进学生德智体美劳等方面均衡发展，提高其抗压能力和社交能力，实现人的全面发展。
就市场需求而言，购买和参与研学旅行的诉求有三。
一是满足家长新型教育方式的需求。在过度应试教育受到普遍质疑的背景下，家长期待通过研学旅行等新的教育手段来培养和提高学生的综合能力。
二是获得轻松愉悦的学习环境。研学者在享受旅行乐趣的同时获得学习体验，可激发其学习兴趣，发挥主观能动性，达到寓教于乐的效果。
三是培养学生的独立能力和团队意识。研学旅行大多采用团队形式，既可提高学生的独立生活能力，也能培养团队协作精神。
就行业主体而言，促进研学旅行发展的目的亦有三。
一是挖掘新的增长点。研学旅行作为教育旅游融合的新业态，可为相关企业和市场主体开拓新的增长领域。
二是推动相关产业链发展。研学旅行可带动交通、住宿、餐饮、保险等相关旅游服务业的发展，也能促进教育培训、课程开发等教育相关产业的发展。
三是带动地方经济发展。研学旅行依托地方特色文化资源开发特色产品，可带动相关地区旅游业的发展，推动地方经济增长。
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研学旅行的发展现状与问题所在
（一）发展现状
其一，政府高度重视。近年来,级政府高度重视研学旅行，出台多项政策支持其发展。研学旅行被纳入中小学生素质教育和课程体系，要求学校将研学旅行纳入教学计划，确定其在素质教育中的重要地位。文化和旅游部门等相继发布研学旅行目的地和示范基地名单。各地也纷纷出台政策扶持研学旅行。
其二，需求旺盛增长。随着生活水平提高，家长对新型教育方式的需求激增。适龄学生人口数量的增长也带动研学旅行需求快速上升。据统计，我国0-14岁适龄学生人口达2.53亿，2022年研学旅行人数突破600万人次，中小学生研学旅行的市场规模可达千亿。
其三，市场竞争加剧。近年来研学旅行机构数量激增。旅行社、教育机构、培训机构、互联网企业等相关主体纷纷涉足研学旅行市场，行业发展持续升温。根据中国研学旅行发展报告，2021年研学旅行从业机构达到31699家，市场规模扩大，市场竞争加剧。
其四，社会广泛关注。由于研学旅行兼具教育和旅游双重功能，符合素质教育和旅游需求多样化的总体趋势，从而受到学校、家长、行业、媒体和社会的广泛关注。越来越多的家庭选择研学旅行，研学旅行作为寓教于乐的新型教育方式，其社会知名度和影响力大幅提升。
（二）存在问题
对照研学旅行的发展目的和应有意义，目前实践中还存在不少问题。主要表现在以下四个方面。
首先，从研学旅行的课程设置来看，尚不能达到弥补学校教育实践缺失、满足素质教育要求的目的。这方面的问题主要有二。
一是系统性不足。大多研学旅行时间短促，课程设置碎片化，难以形成系统的教学体系，从而影响了教学效果。个别机构为牟利过度切割课程内容，存在“只旅不学”现象。
二是针对性不强。部分课程设计没有考虑不同年龄阶段学生的特点，无法进行分层制教学。部分课程简单化、商业化倾向严重，过于注重旅游体验，不能激发研学者的学习兴趣和科学探究精神。
其次，从研学旅行的管理运行来看，难以实现促进学生全面发展的目标。这主要体现在安全管理和人才培养两个方面。
一是安全防控体系不健全。部分机构应急预案不完备，安全培训不足，风险防范意识淡薄，导致研学旅行存在安全隐患，无法确保参与者的人身安全。
二是人才供给严重不足。研学旅行对指导师的专业要求较高，但目前优秀指导师供不应求，指导师专业能力参差不齐，难以满足日益增长的需求。
再次，从研学旅行的市场需求来看，难以真正达到家长的心理预期。这方面的问题有二。
一是家长对研学旅行的认知不全面，选择依赖性较强。部分机构通过夸大宣传误导家长，通过虚假宣传获利。
二是家长对各种“伪研学团”现象缺乏辨识能力。一些机构以“代订门票”“名师讲解”等噱头吸引家长，将“名校深度游”变成“校门口合照”等，价格高昂，内容空洞，无法达到培养学生综合能力的目的。
最后，从研学旅行的实际效果来看，并未充分体现出创新性和特色性。这方面的问题也有二。
一是产品创新不足。多数研学旅行产品仅将学习内容简单融入旅程之中，没有明确的知识体系和教学目标，内容较为单一和粗浅，同质化现象严重。
二是文化特色不足。很多研学线路、体验项目和形式差别不大，无法有效利用地域文化资源形成特色，也难以结合地域文化资源开发特色项目。
（三）多重原因
一是行业监管机制欠缺。研学旅行行业准入门槛相对较低，各类机构或个人可以较低成本进入市场，造成行业质量参差不齐。与此同时，行业缺乏统一的服务标准和操作规范等，产品和服务质量缺乏规范和约束，行业安全风险评估和应急预案等不够完善，缺乏明确的事故处理责任机制。
二是多元主体协同机制缺位。研学旅行行业涉及文旅、教育、交通、财政、公安等多个部门，各相关部门在研学旅行行业监管中的职责相对隔离，难以形成监管合力，导致行业监管容易出现“真空地带”。
三是相关资源调动能力不足。总体来看，研学旅行行业在人力、场地、资金、资源等方面还存在不足，也缺乏相应的资源调动能力。一方面，行业复合型人才短缺；另一方面，具有教育资源价值的博物馆、科技馆等场地预约难、研学旅行配套设施不足等问题依然突出。不少地方财力不足，缺乏能力去完善研学旅行的软硬件设施。
四是部分家长认知存在偏差。一些家长将研学旅行等同于一般旅游，过于注重旅游体验而忽视教育意义；一些家长对研学旅行市场主体的资质以及相关安全问题认识不足；也有一些家长对研学旅行的费用效果认知有限，难以对其做出准确的价值判断。
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促进研学行业健康发展的若干建议
（一）加强行业监督和引导
要在明确研学旅行行业主管部门的基础上，加强行业监督和引导。
一是加强部门联动。研学旅行涉及多个行业和部门。要在文化和旅游部门、教育部门、交通部门、司法部门等之间建立起良好的沟通和协作机制，加强对研学旅行的综合管理。
二是完善监管制度。一方面，要制定全国统一的研学旅行管理办法，明确监管部门职责，加强对研学旅行机构产品和服务等的监管检查；另一方面，要建立第三方评价体系。
三是建立全国性研学旅行资源中心平台。汇集各类研学旅行产品和资源，形成研学目录。
四是建立健全人才机制。在平台建立人才培养和专家评价双机制，开展从业人员培训和考核，组建专家团对机构及人员进行评估，推动人才专业化。
五是加强宣传引导。积极宣传推广规范化研学旅行，引导家长选择合规企业和优质产品。
（二）充分发挥地方政府职能
地方政府是研学旅行的具体推动者。具体而言：
一是要制定本地区研学旅行发展规划，明确发展思路、目标任务等；
二是大力扶持本地的研学旅行机构，成立研学旅行专项发展基金；
三是引导市场主体依托地方特色开发研学旅行产品和线路，并利用新媒体等进行宣传推广；
四是加强对研学旅行市场的监管，建立符合本地实际情况的管理制度；
五是开展家长和研学者的教育活动，提高其认知水平。
（三）充分发挥行业协会作用
行业协会是研学旅行行业发挥自律作用的重要平台，应发挥桥梁纽带作用，有效规范行业发展秩序。具体而言：
一是要制定行业自律公约，建立行业自律委员会，开展质量评价和失信曝光；
二是组织行业培训和交流活动，促进行业经验分享，引导相关机构提升运作水平；
三是建立行业信用档案和守信联合体，发布年度报告，推动信用体系建设。
（四）提升研学旅行机构的综合服务能力
研学旅行机构是活动实施的核心主体。要从以下方面提升其综合服务能力：
一是严格执行国家和行业相关法规政策，规范经营；
二是加强研学旅行产品设计，开发具有特色和创新的研学线路；
三是提升从业人员专业服务水平，营造良好的研学氛围；
四是注重安全管理，完善应急预案，确保旅途安全；
五是加强品质控制，保证产品和服务质量；
六是加强品牌建设，争取社会认可；
七是重视客户反馈，持续改进服务；
八是参与行业交流，推动业界良性发展；
九是加强国际交流与合作，提升机构国际化发展能力。
（五）引导家长形成正确认知和预期
家长是研学旅行的客户和监督者，应引导其客观理性看待研学旅行。具体而言，涉及以下几个方面：
一是正确理解研学旅行的内涵，形成合理预期；
二是选择有影响力的品牌机构；
三是优先考虑安全系数高的产品；
四是关注产品的教育性、系统性等；
五是重点评估学习收获，不仅是旅游体验；
六是关注机构对突发事件的应急响应能力；
七是及时反馈发现产品服务或质量问题；
八是在选择、购买、评价中发挥监督作用。