为确保本次研学旅行活动安全有序进行，切实保障参与活动师生的生命财产安全，根据教育部等11部门联合下发的《关于推进中小学生研学旅行的意见》(教基一[2016]8号)和《承德市中小学生体验教育实施方案》(承教政体[2017]03号)及《承德市教育局关于加强中小学研学旅行的意见》(承教政体[2017]53号)文件精神，结合主办方、学校和旅行社三方实际情况，特制定问问承德文化发展有限公司研学旅行活动安全应急方案。

一、组织领导

成立研学旅行安全领导小组和各职能工作组，明确职责分工。共分指挥部、辅导员组、安全组、生活组、后勤组、宣传组等六个工作小组。

（一）、研学旅行活动安全领导小组

组长：1名，副组长：1名，组员：4名

主要职责

1.统一领导和协调本次研学旅行活动中的安全工作，制定安全预案和安全措施，安排安全工作，处置突发事件。

2.抓好本次研学旅行活动各类安全事故预防和应急准备工作，督促检查各班研学旅行活动中安全工作的执行情况。

（二）、各职能小组的分工及职责

1.指挥部

（1）、总指挥：1名

职责：负责统筹安排指挥本次活动过程的所有事宜，作好各项工作的布置和落实。

（2）、副总指挥：1名

职责：协助总指挥工作，检查督促各项工作落实情况，并作好学校和旅行社相关事宜的沟通与协调。

2.辅导员组

（1）、组 长：1名

职责：负责安排旅行社辅导员的各项工作，组织相关活动开展。

（2）、副组长：1名

职责：负责学校跟班老师的组织管理与工作安排，并协调活动中的相关事宜。

（3）、辅导员，由旅行社安排 ，每班配2名辅导员（含1名导游）。

职责：负责本班学生的活动组织，如讲解、点名，参观、互动等有关工作，并作好车辆行驶状况的监督工作。

（4）、跟班教师和家长，由学校安排 ，每班1名教师，1名家长，其中1名家长为本班安全员。

职责：协助辅导员作好学生的管理和活动的组织，班主任负责学生的安全教育，处理学生的请假等突发事情，并作好家长参与活动的有关工作安排，安全员要监督、检查活动中安全工作的落实情况，协助处理安全有关事宜，并监督车辆行驶状况、防止违规操作等。

3.安全组

4.生活组

组长：1名

职责：负责安排本次活动所有人员的生活安排。 负责准备好学生奶和矿泉水。协助饭菜的准备，组织学生排队就餐，负责食品安全工作，积极应对各种突发的食品安全问题，提醒同学们注意饮食卫生。

5.医疗后勤保障组

组长：1名 成员：1名

职责：负责所需物品准备与保管，如晕车药、治疗急性肠胃炎药品、云南白药、气雾剂、邦迪、塑料袋以及扩音喇叭、对讲机、音箱、手电筒、救生衣、绳索等。安排专业医生1名，安排携带专业急救箱。

6.宣传组

组长：1名 成员：1名

职责：负责照相、摄影等工作，并协调各新闻媒体的相关工作。

二、安全措施及要求

（一）、车辆及行驶安全要求

1.旅行社安排的车辆要手续齐全，车况良好，驾驶员要有规定的证件，业务熟练，责任心强。

2.出发前学校和旅行社安排专人对车辆及驾驶员的有关手续、车况、驾驶员是否饮酒等进行详细核查。

3.行驶过程中，所有车辆要按编号有序行驶，要跟随指挥车辆，保持一定车距，不得随意超车，车速保持在每小时八十公里，不得超速。

4.每次出发或停车，都要听从指挥部的指挥，统一行动，在行驶过程中如出现意外事故，随车安全员和司机要及时向指挥部报告。到达参观点停车时，每车相距不得小于5米。

5.在行驶过程中，司机不得接打手机以及做其它影响开车的事情。安全员要做好行驶过程中的安全检查和监督工作，发现问题及时解决或报告。

（二）、乘车安全

1.上下车要有序进行，不得拥挤，要按固定位置就坐，不得抢座位。

2.上车后，所有人员要全部扣好安全带，安全员要进行逐一检查落实。车辆行驶过程中，不得在车内来回走动，不得把手、头等伸出窗外，不得向窗外乱扔杂物。

3.每次上车，要按座位顺序排好队，安全员先上，其它同学从排尾先上（排尾同学坐在后边），辅导员待全部人员上完后再上车，上车后，要清点人数，并向指挥部报告。

4.下车时，教师先下，站在车门的左侧，导游第二个下车，各班旗手第三个下车，其它同学依次下车，自觉排成两队，辅导员和安全员最后下车。在辅导员带领下，向车辆前方行进十米左右，待全部人员下完后，辅导员整队，听候命令行动。

（三）、参观活动安全

1.在参观点活动或路上行走，所有同学要服从辅导员、跟班老师及有关人员的统一指挥，不得擅自行动。

2.活动过程中要有序进行，不得拥挤，不得追逐打闹，不要到沟边、河边等危险的地方。

3.行进过程中要保持两路纵队，靠右行走。

4.过马路时，学校安全员要进行交通管制，确保安全后，再指挥学生全部通过。

5.活动过程中安全员要密切关注交通、车辆、场所、学生等有关事宜，发现安全隐患要及时采取防范措施。

6.在每一个参观点活动结束或休息结束，辅导员要清点各班人数，并报告指挥部。

7.过吊桥时，如果有学生不能过，由一位老师带领过固定桥梁。

（四）、生活安全

1.要穿着舒适的服装，穿运动鞋，不要穿皮鞋、高跟鞋。

2.要带适量的水和食品，不倡导带过多的食品、饮料。

3.集体用餐时，要听从管理人员指挥，按序就餐。

4.生活组要严把饭菜质量关，确保饮食安全。

三、安全教育

（一）、旅行社要做本社辅导员及司机的安全教育，强化安全意识和责任。

（二）、学校要制定活动的安全制度，活动前召开所参加活动老师安全教育专题会，学习安全制度，明确安全职责。

（三）、各班主任要组织召开本班的安全专题会，组织学生学习安全制度，明确有关要求，并让学生按组进行讨论，制定本组的安全措施。

（四）、出发前，学校要召开所有参与活动人员的安全教育大会，强调相关安全要求。

1.本次活动统一听从领导小组指挥和安排，不得私自调整。

2.后勤组负责车辆的联系和协调，按相关手续保证车辆安全。

3.学生往返集合地途中注意交通安全。

4.各辅导员及时清点学生人数，做好学生全程纪律安全等活动管理工作。教育学生乘车时注意安全，不要在车厢内来回走动，不得将头或身体伸向车窗外。

5.学生不得擅自脱离团队。

6.注意有秩序的进行参观，听从组织及老师的安排。

7.文明参观，做到语言文明、行为文明。参观时不能大声喧哗，不得乱涂乱画，注意所到之处的环境卫生，不得乱扔废弃物。

8.注意饮食安全。不吃三无产品及过期、霉变食物。

9.各班主任及跟班教师注意观察学生情况，如学生有身体不适，必须及时处理。

10.研学旅行须知

一切行动听指挥，不擅行动不离队；

按时集合指定地，排队上车不争挤；

出发、集合和用餐，三个时间要牢记；

乘车头手勿伸外，不讲粗话不起哄；

车牌、老师手机号，记于卡片不离身；

贵重物品少带宜，活动用品要备齐；

言行、入厕讲文明，身体不适、突发事；

通知老师须及时，平安相伴研学行。

四、突发事件报告制度

（一）、通讯联络：

由主办方和校方各自出一人担任紧急联系人

（二）、发生突发安全事件时，必须做到：

1.在第一时间将简要情况电话报告安全领导小组。

2.报告内容包括：

（1）、发生突发事件的时间、地点、事件经过、伤亡人数、财产损失等；

（2）、突发事件发生的原因、性质的初步判断；

（3）、突发事件抢救处置的情况和采取的措施；

（4）、突发事件的报告班级、班主任；

3.未经领导小组批准，任何人不得擅自对外发布事件信息。

五、应急事故处理

（一）、处理程序

1.如遇突发事件，第一时间报告班主任和领导小组；

2.所发生的事件在自己能够处理的范围之内的，各组长要及时联系跟班老师，组织班级同学做好各种应急工作，采取应急措施；如果不能处理，需要相关部门处理的，要保护好现场，及时拨打110、120向有关部门求救；

3.突发事件处理完成后，要及时向领导汇报处理情况。

（二）、具体处理方法

1.旅行前

（1）、如遇恶劣天气和自然灾害不能出行，则将活动延期；

（2）、如遇特殊情况，部分人员身体不适，则向跟班老师汇报，并为其请假；

（3）、若有同学会晕车，提前做好准备，同时了解其是否对晕车药过敏，不过敏者提前半个小时服晕车药，对晕车药过敏者，食用可以预防晕车的相关食品。

（4）、将班主任、跟班教师电话记在小卡片上，随身携带。

2.旅行途中

（1）、人身安全。万一发生意外，及时向有关部门求助，如打110，120等，同时维持好现场的秩序，由各组长负责，同时抢救小组做好应急抢救工作。

（2）、行车过程中，要求同学保持车内秩序，不得乱跑，不得把头伸出车窗外，注意行车安全。

3.研学旅行中

（1）、同学们在旅行途中要保证不脱离队伍，维持可互相看见的原则。如若迷途，则要求先镇定精神，拨打老师电话，告知情况，然后停留在原地，不要再乱走。由安全小组安排相关人员迅速展开搜救活动，辅导员和跟班老师组织其余进行有序活动。

（2）、摔伤、滑伤等。针对此类问题，我们准备了云南白药、气雾剂、邦迪、万精油等，若遇到紧急情况，我们将联系相关负责人向附近诊所、医院求助。

（3）、饮食安全问题。要求不得随便购买路边的小吃等问题食品、饮料。一旦出现问题，及时与当地医院等医疗部门联系，及早解决病患。

4.典型突发事件处置措施

（1）、突发食物中毒事件处置措施

①发现人员有疑似食物中毒症状后，随队医生、当地社区医生立即进行简要处置，现场人员迅速报告学校安全领导小组；

②迅速拨打120等待急救；

③视情况，紧急启用自备车辆护送病人就近医院抢救治疗；

④迅速报告安全领导小组，学校通知相关学生家长。

⑤封存相关食物，配合卫生监督部门查明事件原因。

⑥积极做好学校师生和家长的稳定工作，控制事态扩大，积极做好善后工作。

（2）、突发意外伤害事件处置措施

①发现人员在活动中发生跌伤、晕厥、落水、被动物咬伤、突然生病等意外事件，随行医生或当地社区医生立即进行简要处理；

②主办方视情况，紧急启用自备车辆，安排随行医生或当地社区医生护送病人到就近医院抢救治疗，防止二次伤害发生；

③紧急情况下，立即拨打120等待急救；

④迅速报告安全领导小组，学校通知相关学生家长。

（3）、突发学生打架斗殴事件处置措施

①发生学生打架斗殴事件，立即向班主任及安全领导小组报告；

②班主任与主办方共同解决打架斗殴事件，出现学生受伤情况，立即按照 “突发意外伤害事件处置措施”进行处置；

③采取必要措施，预防打架斗殴事件后续事件的发生；

④迅速报告安全领导小组；

⑤班主任与主办方共同做好善后调解处理工作。

（4）、突发学生走失事件处置措施

①发现人员走失，立即向学校带队老师和安全领导小组汇报；

②班主任协同主办方相关领导、老师，组织搜救，并由辅导员和跟班老师组织好其他学生正常有序活动；

③学生走失时间超过两个小时，立即报警备案；

④报告安全领导小组，积极做好学校师生和家长稳定工作，控制事态发生。

（5）、突发交通安全事件处置措施

①第一时间内主办方和旅行社必须做到：立即抢救伤员并拨打急救电话120；立即拨打110向交警部门报案；立即向安全领导小组报告；保护好现场，通知受伤学生家长。

②做好其他师生的稳定工作，跟随领导、班主任、老师管理好学生，以免出现混乱局面。

③安全领导小组成员在最短时间内赶到现场，指导协调处置事件善后问题。

六、旅行过程中的纪律要求

（一）、研学旅行过程中，跟班老师和各小组成员要明确自己的职责，时时注意班级成员的动向，确保研学旅行安全、顺利的进行。

（二）、所有班级成员按照指定时间准时集合，在研学旅行过程中不得擅自离队，一切行动听指挥，如有紧急事情，需要向跟班老师报告，得到允许后方可离去。

（三）、研学旅行过程中全体成员必须遵守各种规章制度，特别注意活动区的安全提示，争做文明的旅游者。

问问承德文化发展有限公司 2019年6月18日

附件一

安全领导小组对接联系方式

附件二

辅导员、老师安排表